지구전체에서 배출되는 오염 물질의 총량을 정한 후 국가마다 일정한 양의 오염 물질을 배출 할 수 있는 권한을 주고 이 한도를 넘는 경우에는 정해진 양을 다 사용하지 않은 국가로부터 배출권을 구매 할 수 있게 한 제도 이 때 가격 및 거래량을 배출권의 수요와 공급에 의해 결정된다.
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